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La
contratación de productos y servicios hospitalarios precisa de un marco
normativo propio
(Pablo Parrón.ads@actualderechosanitario.com)
La peculiaridad de la contratación hospitalaria ha puesto de manifiesto
en el III Congreso de Gestión Sanitaria la necesidad de un espacio
normativo propio que regule supuestos especiales como, por ejemplo, la
compra de medicamentos o vacunas en distintas situaciones de urgencia o
necesidad, precios de mercado, compra centralizada, monopolio de
producto o marca, etc.
La especial
protección de la salud que confiere al Estado la Constitución hace que
la compra de productos, bienes y servicios hospitalarios esté sometida
a las máximas exigencias de seguridad, calidad, eficacia, eficiencia,
transparencia, publicidad y concurrencia, como manifestaron los ponentes
de las conferencias, organizadas por Instituto de Fomento Sanitario y
Actualidad del Derecho Sanitario.
El amplio
abanico de supuestos de contratación fue analizado desde la óptica de
los distintos agentes involucrados tanto en la compra como en la provisión,
partiendo de las recomendaciones de los representantes del Ministerio de
Hacienda, organismo impulsor del nuevo Reglamento de Contratación de
las Administraciones Públicas. Su inminente entrada en vigor implica el
ajuste de los contratos a los nuevos requisitos reglamentarios de
licitación, clasificación, adjudicación, y revisión de condiciones
pactadas, entre otros.
La cofinanciación
de contratos entre administraciones públicas fue presentada como una fórmula
válida en el nuevo escenario de la Sanidad tras las transferencias, en
un congreso al que asistieron responsables de gestión de todos los
Servicios de Salud. REF. 27/02 (Para
solicitar el texto íntegro pulse AQUÍ)
El nuevo Reglamento General de Contratos de las Administraciones Públicas, que deben observar todos los organismos públicos en la compra de servicios, productos, equipamientos y obras, entrará en vigor en abril del 2002.
Las entidades sanitarias públicas, ya sean centros asistenciales o de gestión administrativa, hospitales, fundaciones, empresas públicas sanitarias, o consorcios de servicios sanitarios, tendrán que adecuarse a lo dispuesto en el nuevo Reglamento a su entrada en vigor.
Instituto
de Fomento Sanitario y Actualidad
del Derecho Sanitario
han seleccionado un panel de expertos -entre ellos, los que han intervenido principalmente en la elaboración del Reglamento- y de contenidos para analizar en un seminario
(ver PROGRAMA )
la nueva normativa, sus novedades, y la aplicación práctica en los contratos de hospitales y otros centros de servicios sanitarios.
Los criterios de clasificación y selección de los contratistas, la preparación de los concursos, los trámites para la
adjudicación de los contratos, así como los problemas durante la ejecución de los mismos, las
prohibiciones de contratar, y las cancelaciones, son algunos de los temas que se analizarán.
También se examinarán los modelos de contratación idóneos para productos, equipos y servicios y obras, así como la casuística de la
concertación de servicios, acuerdos de colaboración, contratos
marco, y contratación por presupuesto fijo y pago por servicio.
El control o fiscalización de los contratos será otro tema de las jornadas, en las que se conocerá la perspectiva práctica de los departamentos de compra hospitalarios, la
compra electrónica de productos, y la inminente modificación de la
Directiva 93/42 por lo que respecta a la seguridad y vigilancia que deben cumplir los dispositivos médicos.
Al seminario acudirán directivos del sector sanitario con responsabilidades en la contratación de servicios, productos y equipos para conocer las novedades del Reglamento y, sobre todo, los problemas prácticos de aplicación de la norma.
El
seminario (ver PROGRAMA ),
titulado El Nuevo Reglamento de Contratación Administrativa: Su
Impacto en la Compra de Productos y Servicios Sanitarios, se
celebrará próximamente en Madrid los días 26 y 27 de febrero del 2002
en el HOTEL CROWNE PLAZA de Madrid.
El
plazo de inscripciones está abierto y las plazas son limitadas, por lo
que las reservas deben tramitarse lo antes posible en ads@actualderechosanitario.com ,
en el tf. 91 351 43 28, o en el fax 91 351 27 65 mediante el
BOLETÍN DE SUSCRIPCIÓN
a pie de página.
9,00 h. El Nuevo Reglamento General de la
Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
Por el Excmo. Sr. D. Rafael Catalá Polo, Subsecretario.
Por Francisco Uría, Secretario General Técnico.
MINISTERIO DE HACIENDA
10,30 h. pausa, café
11,00 h. Análisis Jurídico de las Novedades del Reglamento:
Ventajas e Inconvenientes de su Aplicación.
Por José Luis Villar Palasí, Catedrático Emérito.
UNIVERSIDAD COMPLUTENSE DE MADRID
12,00 h. El Régimen Jurídico de la Contratación Pública:
Clasificación, Pliegos, Adjudicación.
Por Alfonso Ruiz de Castañeda, Junta Consultiva de
Contratación Administrativa.
MINISTERIO DE HACIENDA
14,00 h. almuerzo.
15,30 h.: El Régimen Jurídico del Contrato de Obras:
Novedades en la ejecución, modificación y extinción.
Por Domingo Menéndez, Subdirector General de Obras,
Instalaciones y Suministros.
INSALUD
16,15 h. El Sistema Centralizado de Adquisición de Suministros
en el Nuevo Reglamento de Contratación Pública.
Por Daniel Avedillo, Subdirector General de Compras.
MINISTERIO DE HACIENDA
17,00 h. pausa, café.
17,30 h. Conciertos y Acuerdos de servicios sanitarios:
Nuevos criterios de contratación administrativa.
Por Eduardo Martín, Subdirector Gral. Conciertos,
INSALUD
18,15 h. Acuerdos de Colaboración, Contratos Marco,
Contratación por Presupuesto Fijo y Pago por Servicio
Por Emilio Parrilla, Jefe Area Desarrollo Normativo.
Subdirección Gral. de Conciertos.
INSALUD
DÍA 27,
MIÉRCOLES
9,00 h. El Control Externo de los Contratos Hospitalarios
Por Mª Carmen de Vicente Martín, Dra. Técnica
Departamento de Seguridad Social y Acción Social.
TRIBUNAL DE CUENTAS
9,45 h.: mesa redonda Perspectiva Práctica de la Gestión de los
Departamentos de Compra Hospitalaria. Roberto Cantero, Letrado Asesoría Jurídica. INSALUD. Pilar Aramburu, Sdtor. Compras. HOSPITAL UNIVERSITARIO LA PAZ. Mercedes Alier, Sdtor. Gestión. HOSPITAL UNIVERSITARIO
DOCE DE OCTUBRE.
11,15 h. pausa, café
11,45 h.: mesa redonda Compra Electrónica e Internet: Antecedentes y perspectivas a la vista del nuevo Reglamento. Amparo Carrión, Sdtora. Gral. Adjunta Compras. INSALUD. Carlos Colilla, Dtor. Gestión Económica. HOSPITAL UNIVERSITARIO
LA PAZ Javier Merino, Asesor Jurídico de SANILINE.
MESA REDONDA PATROCINADA POR
13,00 h. La modificación de la Directiva 93/42
sobre productos sanitarios: calidad y
vigilancia de los dispositivos médicos.
Por Manuel Amarilla, Presidente.
EUROPEAN PHARMACEUTICAL LAW GROUP.
14,15 h. clausura.
DIRIGIDO A:
Responsables de gestión de centros y organismos públicos, especialmente del sector sanitario, hospitales y atención primaria, gerentes, directores de gestión, responsables de compra, abogados de centros sanitarios, y en general directivos del Sistema Nacional de la Salud.
DIPLOMA,
DOCUMENTACIÓN
Se entregará un diploma acreditativo de asistencia y documentación
de trabajo con ponencias, proyectos normativos y legislación de interés.
